Государство предложит банкам новый инструмент — ипотечные ценные бумаги, риски по которым возьмет на себя АИЖК. Госгарантии в итоге могут удешевить кредиты на покупку жилья

Страховка от АИЖК

Вице-премьер Игорь Шувалов во вторник, 17 мая, заявил о том, что скоро появится новый финансовый инструмент безрисковая ипотечная ценная бумага. Мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком ЦБ пошел навстречу, мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную безрисковую ипотеку , цитирует Интерфакс заявление Шувалова на заседании Госсовета по жилищному строительству.

Министр финансов Антон Силуанов добавил, что самое главное обеспечить надежность этой ценной бумаги, чтобы она была обеспечена реальными квадратными метрами.

Ипотечная ценная бумага это долговая бумага банка, которая обеспечена ипотечным кредитом. Другие банки или фонды их покупают и получают процентные выплаты из средств, которые поступают по оплате кредитов. Выпуск ипотечных ценных бумаг, или секьюритизация, позволяет банкам разгрузить баланс, а средства, которые банки получают после продажи ценных бумаг, они направляют на новые кредиты.

Идея с выпуском ипотечных ценных бумаг появилась по итогам обсуждения Минфином, ЦБ и АИЖК дальнейших мер по поддержке ипотечного рынка после завершения госпрограммы субсидирования ставок (действует до конца 2016 года).

Как пояснил РБК замминистра Минфина Алексей Моисеев, у АИЖК есть проект, цель которого помочь небольшим банкам секьюритизировать ипотеку при помощи капитала АИЖК. Бумага будет условно безрисковая. Она будет соответствовать концепции Базеля , которая говорит, что если у банка есть поддержка государства, в данном случае со стороны АИЖК, то регулятор может оценивать актив как менее рисковый , сказал Моисеев. В частности, банкам нужно будет создавать меньше резервов по таким активам.

По сути, указанная схема означает, что агентство предоставит покупателям ипотечных ценных бумаг страховку в случае дефолта по кредитам оно возместит держателю бумаг потери.

Бумага, о которой говорит Шувалов, не нова для рынка, это просто улучшенная версия прежних ипотечных ценных бумаг, которые банки выпускают и сейчас в рамках секьюритизации. Сейчас эти выпуски имеют достаточно сложную структуру: у них несколько траншей, бумаги выпускают разные ипотечные агенты, они недостаточно стандартизированы, уточнила пресс-служба АИЖК. В итоге инвестору достаточно сложно разобраться, чем отличается один выпуск от другого. Мы же предлагаем выпускать простую стандартизированную однотраншевую бумагу с баланса одного ипотечного агента дочерней компании АИЖК , сказали там.

Отличие новой бумаги будет также в том, что риски по невыплате купонного дохода или непогашения номинальной стоимости будет брать на себя АИЖК, а не банк, сказала пресс-служба АИЖК, уточнив, что сейчас агентство работает с ЦБ по изменению нормативов по отчислению в резервы для бумаг с поручительством АИЖК.

Первый зампред Банка жилищного финансирования Игорь Жигунов считает, что важным плюсом данной бумаги является возможность расширения доступа первичным кредиторам банкам к более дешевому фондированию, что может повлиять и на снижение ставок для заемщиков по кредитам. О необходимости снизить ставки по ипотеке на заседании Госсовета в очередной раз напомнил президент Владимир Путин.

Риски от недвижимости

Говорить о том, что покрытие неисполненных обязательств АИЖК это распределение бюджетных денег, неверно, утверждает пресс-служба АИЖК. Дело в том, что, когда мы выдаем поручительство, АИЖК принимает на себя обязательства выплачивать средства в случае дефолта по облигациям, после чего в конечном итоге возможно обращение взыскания на предмета залога и получение денежных средств от реализации недвижимости , считают там.

При этом в агентстве считают, что технически невозможно, чтобы средств, вырученных от реализации залогового имущества, оказалось меньше, чем средств, потраченных АИЖК. В частности, в законе об ипотечных ценных бумагах есть требование, что соотношение кредит/залог должно быть не выше 80%. Это означает, что в любом случае будут покрыты все обязательства после обращения взыскания на предмет залога , говорят в агентстве.

Как говорит вице-президент Ассоциации региональных банков России Олег Иванов, схема, которую использует АИЖК, пытается по смыслу повторить схему, которую применяло Управление жилищного кредитования в США, но без гарантирования каждого отдельного кредита. Однако чтобы в России не повторилась история 2008 года в США, падение цен на недвижимость, по моим оценкам, не должно превышать 20 30% , отмечает Иванов.

По мнению Жигунова, риск, который принимает на себя АИЖК в случае возможного снижения цен на недвижимость, не так велик. Во-первых, риски снижают соотношения залога и кредита, о которых говорилось выше. Во-вторых, когда банки оценивают залог, они изначально подходят к оценке более консервативно и, как правило, могут снижать стоимость еще на 10 15% от текущего рынка , говорит Жигунов.

Однако важно понимать, что ипотечные ценные бумаги это долгосрочный продукт, и прогнозировать на длительный срок, что будет с рынком недвижимости и макроэкономикой, достаточно трудно, поэтому риски всегда остаются, подчеркивает Жигунов.

Непопулярная ипотека

В 2015 году количество банков, предоставляющих новые ипотечные жилищные кредиты, сильно сократилось, говорится в материале О состоянии рынка ипотечного жилищного кредитования в 2015 году , опубликованном Центральным банком в среду.

К 1 января 2016 года, по данным ЦБ, ипотечными кредитами в общем занимались 559 кредитных организаций. Но реально получить кредит можно было только в 433 из них. Остальные просто продолжают обслуживать ранее выданные займы. За год доля банков, где действительно можно получить новый кредит на покупку жилья сократилась с 85 до 77% из тех кредитных опргнизаций, которые занимаются ипотекой.

На фоне высоких ставок по кредитам и падения доходов населения (по данным Росстата, они сократились за 10 месяцев 2015 года на 3,5%), падал и объем вновь выдаваемых кредитов. В 2015 году кредитными организациями было выдано около 700 тыс. жилищных кредитов (на 30% меньше, чем годом ранее) на общую сумму 1161,7 млрд руб. (на 34% меньше, чем в 2014 году).

Их доля в общем объеме кредитов, предоставленных физическим лицам, составила около 20%, сократившись по сравнению с предыдущим годом на 0,6 п.п. Средний размер предоставленных кредитов уменьшился с 1,74 до 1,66 млн руб., при этом в Москве он составил 3,63 млн руб.