МОСКВА, 17 фев /Прайм. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович попросил сотовых операторов не повышать тарифы в результате реализации требований пакета антитеррористических законов (‘пакет Яровой’) или повышать не выше инфляции, рассказал источник, присутствовавший на совещании, на котором обсуждался закон.

Пакет антитеррористических законов (‘пакет Яровой’), подписанный президентом РФ в июле 2016 года, обязывает операторов связи и интернет-компании до полугода хранить информацию о содержании разговоров и переписки пользователей, включая фото-, видео- и звуковые файлы, чтобы предоставлять их по запросу спецслужб. Норма о хранении пользовательского трафика вступает в силу с 1 июля 2018 года.

‘Дворкович на совещании сообщил, что есть поручение президента о том, чтобы цены остались на прежнем уровне или их рост не превысил инфляции’, сказал собеседник агентства. При этом источник отметил, что выполнить это поручение ‘мало реально’ с учетом жестких требований закона.

По итогам 2016 года инфляция в РФ составила 5,4%. Базовый прогноз Минэкономразвития по инфляции на 2017 год 4%, что совпадает с целью ЦБ РФ. Операторы неоднократно предупреждали, что реализация требований ‘пакета Яровой’ потребует от них затрат, превышающих выручку, что привлечет к деградации качества услуг связи и росту тарифов для абонентов.

Корректировка закона

По словам источника, все участники совещания согласились с необходимостью корректировок закона, в том числе поэтапного введения требований по срокам хранения трафика абонентов, а также с тем, что целесообразно хранить голосовой трафик и sms пользователей и позднее переходить к хранению data-трафика.

Также было принято решение реализовать пилотные зоны по реализации требований закона, и уже затем по результатам пилотов принимать решение, как технически реализовать закон. Где именно и в какие сроки будут созданы пилотные зоны, пока не решено. Ранее МТС и ‘Мегафон’ предлагали создать пилотные зоны.

Еще один источник, присутствовавший на совещании, рассказал, что на нем обсуждался вопрос об ограничении срока хранения sms и голосовых соединений, а также вопрос о сокращении сроков и объемов хранения трафика передачи данных.

Ранее в пятницу пресс-секретарь вице-премьера Алия Самигуллина сообщила , что на совещании обсуждались приоритеты и порядок доработки подзаконных актов, а также возможная корректировка закона в случае невозможности отразить согласованную позицию в постановлении.

Планируемые поправки

Минкомсвязь в настоящее время готовит и в скором времени представит к обсуждению уточняющие поправки к ‘пакету Яровой’, касающиеся объемов и сроков хранения информации, сообщал ранее глава министерства Николай Никифоров. Доработка пакета может сократить затраты операторов связи на его реализацию до 100 миллиардов рублей с 5 триллионов рублей, сообщало министерство.

По словам министра, готовящиеся поправки касаются, в частности, отказа от хранения ‘избыточного’ контента, который не представляет интереса с точки зрения борьбы с терроризмом интернет-видео, IPTV, торрентов и ряда других информационных ресурсов, на которые приходится около 80% трафика. За счет этого объемы хранения трафика пользователей в рамках закона сократятся примерно в 10 раз. Кроме того, переход к хранению информации в течение полугода, как это предусмотрено законом, будет поэтапным, начиная с меньших сроков, которые будут постепенно наращиваться.

По его словам, также министерство готово обсуждать с операторами способы хранения трафика. Ростех и ‘Мегафон’ ранее предлагали создать централизованную модель хранения, чтобы этим занимались не сами операторы, а некая уполномоченная структура. По словам министра, пока закон такую модель не предусматривает.

Министр подчеркивал, что основная задача состоит в том, чтобы реализация закона не повлекла роста тарифов на сотовую связь, которые в РФ являются одними из самых низких в мире.

Несмотря на предложенные послабления закона, операторы ранее говорили, что их по-прежнему не устраивает срок хранения трафика полгода. Министр говорил, что ‘постановку задачи с точки зрения сроков ведут правоохранительные органы’.