Как стало известно РБК, Минэкономразвития упразднило отдел, который отбирал претендентов на средства из ФНБ. Сейчас резервы нужнее властям для спасения бюджета

В структуре Минэкономразвития был расформирован отдел инвестиционных проектов, рассказал РБК федеральный чиновник и подтвердили еще двое его коллег. По словам одного из них, соответствующий приказ в среду подписал министр экономического развития Алексей Улюкаев (днем ранее он упразднил Департамент стратегического развития).

Отдел отвечал за оценку претендентов на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), а также разрабатывал порядок отбора таких проектов и вел их реестр. Весь функционал отдела будет сохранен, заверяет чиновник Минэкономразвития: полномочия перейдут в отдел институтов развития, который будет переименован в отдел институтов развития и оценки инвестиционных проектов .

Представитель Минэкономразвития ответила на вопрос об упразднении подразделения цитатой Улюкаева с недавней коллегии Минэка: Что греха таить государственный аппарат очень большой, ситуация бюджетная очень сложная и нам, конечно, (…) надо начинать с себя .

Окно закрыто

Кто будет заниматься оценкой отдел или подразделение внутри департамента вопрос больше технический , рассуждает топ-менеджер госкомпании, получающей поддержку из ФНБ. Это решение, считает собеседник РБК, отражает общий настрой в правительстве: приоритет за сбережением резервов.

Действует установка на максимальную сохранность фонда, согласен федеральный чиновник: Это [ФНБ] важный стабилизирующий элемент .

Кто успел залезть в кубышку

Изначально ФНБ задумывался как запас на черный день , который пойдет на выплаты пенсий будущим поколениям. В 2012 году президент Владимир Путин предложил Федеральному собранию распечатать ФНБ на инфраструктурные проекты. После этого для проектов внутри России была установлена квота в 40% от объема фонда. В 2014 году она выросла до 60% за счет дополнительных лимитов на проекты Росатома и РФПИ по 10% ФНБ, но не более 290 млрд руб., на каждый.

В итоге правительство утвердило 12 проектов общей суммой 972 млрд. Последним в очередь за деньгами ФНБ успел Сибур . Правительство включило его нефтехимический комплекс Запсибнефтехим в перечень получателей средств фонда в октябре 2015 года. На самом деле, вопрос о помощи Сибуру был решен годом ранее. Президент поручил Минэкономразвития поддержать проект в сентябре 2014 года (о деталях этой сделки читайте тут)

Тогда Сибур был далеко не единственным претендентом на деньги ФНБ. За 2014 год поступило более ста заявок, рассказывал РБК чиновник финансово-экономического блока. Их суммарный размер превзошел размер самого фонда, говорил другой сотрудник правительства. У компаний, большинство из которых были с госучастием (например, Роснефть , Россети , Роснано и Русгидро ), были серьезные союзники в правительстве, которые считали, что экономику необходимо подстегнуть за счет средств ФНБ. Напору противостоял Минфин, предостерегавший, что кубышка еще пригодится на черный день.

Средства ФНБ, уже вложенные в проекты, нельзя потратить на покрытие дефицита бюджета, отмечает чиновник финансово-экономического блока. В ФНБ на 1 февраля было 5,35 трлн руб. Из них 112,63 млрд руб. и $4,11 млрд (308,96 млрд руб. по курсу ЦБ) были вложены в инфраструктурные проекты, еще 164,43 млрд руб. зарезервированы под проекты на депозитах в ВТБ и Газпромбанке.

Только через Кремль

Кризис, падение цен на нефть и девальвация рубля остудили пыл лоббистов. А в феврале 2015 года президент поручил вкладывать средства ФНБ только по его указанию. Если раньше выделить деньги могло правительство, то президент замкнул все решения на себя (подробнее об этом читайте тут)

С тех пор в Минэкономразвития не поступало новых проектов, рассказывает федеральный чиновник. Было решено, что достаточно старых , добавляет его коллега по финансово-экономическому блоку: Перечень акцептован президентом, никаких новых проектов туда не попадает .

Правительство считает, что антикризисный план (пакет мер по поддержке инвестклимата, ключевых отраслей и регионов в 2016 году) решает проблему нехватки денег в экономике, отмечает топ-менеджер госкомпании. Но этого недостаточно и нужны дополнительные стимулирующие меры, которые собеседник РБК оценивает в 300 500 млрд руб. При том, что происходит с бюджетом, это скорее меры по линии ЦБ и допэмиссии, чем бюджета и резервных фондов , признает он.