Минфин предложил, а ЦБ поддержал «стрижку» депозитов крупных вкладчиков в банках, которые требуют спасения. РБК спросил банкиров и финансистов о том, к чему может привести эта идея.

Если бы механизм bail-in был введен три года назад, расходы на санацию банков сократились бы на 20-25%, сказал в среду зампред Банка России Михаил Сухов. Он привел некоторые цифры: совокупная дыра в балансах санируемых сейчас банков составляет 500 млрд рублей, средства крупных кредиторов в них же — 130 млрд рублей. По его мнению, распространение механизма bail-in на частных вкладчиков с депозитом от 100 млн рублей не дало бы существенной экономии: У 215 банков, у которых отозвана лицензия, объем средств кредиторов с депозитами свыше 100 миллионов рублей составляет 180 миллиардов рублей при дыре в 1,2 триллиона рублей , отметил Сухов.

За день до этого, во вторник, распространение механизма bail-in на крупных вкладчиков поддержал еще один зампред ЦБ Алексей Симановский, который сообщил журналистам, что в принципе физлица могли бы быть участниками этой процедуры, но только в тех случаях, когда это в их интересах , сказал Симановский.

Инициатором этой идеи является Минфин — на прошлой неделе с ней выступил заместитель министра финансов Алексей Моисеев, сказав, что принудительная конвертация вкладов в капитал банков обсуждается в рамках внутриведомоственной дискуссии в министерстве.

РБК спросил банкиров и финансистов, что они думают о таком способе спасения банков:

Председатель совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин:

Принуждение вкладчиков к спасению банков приведет к еще большему перетоку депозитов из небольших банков в крупные, в первую очередь государственные, и ускорит процесс сокращения числа частных банков. Bail-in экономически рискованный механизм, который в мире применялся лишь один раз, на Кипре, и то по политическим причинам.

Можно вести речь о процедуре, когда вкладчики по доброй воле, а не в обязательном порядке, как предполагает bail-in, готовы поучаствовать в капитале банка, который оказался проблемным. Это может иметь смысл, если есть небольшой шанс оздоровить банк, — ведь крупные вкладчики в результате процедуры банкротства банка редко возвращают больше 20% от своего вклада, а чаще вообще ничего не получают. Хотя и в этом случае вкладчики не смогут распоряжаться своими деньгами и выйти в кэш из капитала банка они смогут только гипотетически, например, если со временем у контролирующих акционеров появится желание выкупить их доли .

Председатель совета директоров Национальной резервной корпорации Александр Лебедев:

От bail-in не может быть эффекта. Эффект может быть только в случае, если ЦБ начнет предотвращать хищение из банков средств. Средства вкладчиков большинства банков, лишенных лицензии, были разворованы. Какой будет эффект, если очередной Внешпромбанк или Пушкино обанкротится, а их вкладчикам вместо нуля нарисуют какие-то акции это тот же ноль, бумаги трупа . Я не понимаю, что побуждает людей хранить в сомнительных банках крупные суммы денег. Так же, как и не верю, что регулятору и правоохранительным органам неизвестно, где находятся украденные деньги, и кто их украл. Надо возвращать средства, привлекать виновных к ответственности, сделав эту работу одним из важных направлений государственной политики, надо совершенствовать банковский надзор вот это бы сработало. А кипрский опыт вообще возмутительный: там вкладчики тоже пока ничего вернуть не могут .

Председатель правления Нордеа Банка Игорь Буланцев:

Введение bail-in может поспособствовать повышению финансовой грамотности вкладчиков, к более разумному их отношению к банку, который они выбирают, к его надежности, прозрачности, финансовому состоянию. Я удивляюсь, почему до сих пор, глядя на то, что происходит в банковской системе, люди хранят крупные суммы в банках, о которых мало что известно. Спасению самих банков bail-in теоретически может помочь, если пороговая сумма конвертируемых в капитал вкладов будет небольшой. Например, от 1,4 млн руб, то есть начиная от верхней границы суммы, застрахованной государством .

Председатель правления Росбанка Дмитрий Олюнин:

В крупных российских банках достаточно большая доля вкладов свыше 100 млн руб, это лишь немногим больше $1 млн. Не скажу, что это тысячи вкладчиков, но по своему опыту работы в кредитных организациях, это сотни людей. Кто-то, возможно, получил дивиденды или продал квартиру в центре Москвы, а деньги на определенное время разместил на депозите. Более того, в банках есть вклады и существенно большего объема миллиарды рублей.

С точки зрения крупного вкладчика, использование механизма bail in может быть востребованным. Если у банка начались проблемы, то есть вероятность, что, оставаясь в конце списка кредиторов, такой вкладчик просто никогда не вернет свои деньги. Если вклад будет конвертирован в акции банка, то в случае восстановления его платежеспособности, возможно, через несколько лет, он сможет спасти сбережения. Не думаю, что если такая практика появится в России, то произойдет отток вкладов или еще большая их концентрация в топ-20 крупнейших игроков рынка. Зачастую, решение положить крупный вклад в тот или иной банк не связано с величиной его активов .

Президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян:

Bail-in дополнительная возможность для санации банка. Когда банк лишается лицензии, то все, что свыше 1,4 млн руб., редко когда возвращается в результате процедуры банкротства, тем более в полном объеме. У вкладчиков появится понимание, что в случае проблем в банке, которому они доверяют свои деньги, они станут его акционерами. Это их успокоит, повысит их доверие к системе в целом, в том числе к небольшим банкам.

Совладелец Совкомбанка Сергей Хотимский:

Не думаю, что из-за введения bail-in будет переток вкладов. Крупные вкладчики, как правило, понимают куда и зачем они несут свои миллионы. Они прекрасно сознают, что эти деньги не застрахованы в АСВ, поэтому не рассчитывают на гарантии от государства в случае банкротства банка. Но даже если и будет переток к крупным игрокам, и из-за этого пострадают отдельные кредитные организации, то это все равно лучший вариант. Потому что в противном случае проблемы у этих банков все равно бы были, но может бизнес рухнул бы месяца на два-три позже. А так банковская система быстрее очистится от неустойчивых банков. Рынок станет более публичным за счет появления новых миноритарных акционеров.

Кроме того, если судить о нашей практике банкротства банков, то при конвертации вкладов их владельцы станут собственниками банков. Что это означает? Во-первых, они получат акции банка, это можно рассматривать как инвестиции в финансовый бизнес, этот актив все равно будет сколько-то стоить, его можно продать. Во-вторых, сейчас банки с отозванной лицензией фактически остаются бесхозными, их активы исчезают и кредиторы часто не получают ничего. Временный управляющий от ЦБ никогда не будет так заинтересован в возврате средств, как те, кто держал средства в проблемном банке и потом стал его акционером. И, наконец, часто у банков, в которых ЦБ отзывает лицензию остаются достаточно качественные активы, которые еще могут работать. Например, возможно если бы для спасения Пробизнесбанка использовался бы механизм bail-in, то сейчас банк, возможно, все еще бы работал, потому что у него, несмотря на все проблемы, оставался портфель кредитов малого и среднего бизнеса и достаточно продвинутые технологии .

Генеральный директор Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Екатерина Трофимова:

Целью механизма является, прежде всего, повышение стабильности банковской системы. Подчеркну, что речь идет только о банках, оказавшихся в близком к критическому положении, поэтому по оценкам АКРА режим bail-in не должен оказать существенного негативного влияния на динамику привлеченных средств в банковской системе в целом. Возможно, будет некоторая миграция средств в более крупные финансовые институты, но этот процесс мы и так наблюдаем в последние два года.

Вместе с тем, конвертация обязательств банка в капитал позволит повысить его достаточность в целях абсорбирования полученных (ожидаемых) убытков. Это может решить вопрос поддержания операционной деятельности и выполнения регулятивных требований. В долгосрочном стратегическом плане, действительно, именно новый менеджмент призван скорректировать стратегию банка (скорректировать бизнес-модель) во избежание повторения проблем в будущем.

Возвратность средств незастрахованных кредиторов банков по необеспеченным требованиям в России крайне низка (по оценкам АКРА, в среднем ниже 5%). Поэтому новый механизм (правда, в зависимости от деталей реализации) может быть более выгоден для крупных кредиторов и способен повысить уровень возвратности их вложений .